Ответы на вопросы

12.10.2018, Михайлова Елена Николаевна

В ходе своей трудовой деятельности работники могут использовать личное имущество в личных и производственных целя. В социальных целях для обеспечения нормальных условий труда - чайники, микроволновки…. В производственных целях - легковые и грузовые автомобили, инструменты, оборудование и технические средства исходя из должностного функционала. Для работодателя использование имущества работника позволяет, в частности, избежать приобретения дополнительных основных средств, а значит, уменьшить свои расходы.
Не надо переводить на баланс личное имущество физических лиц, используемое в личных или социальных целях, также не следует его оформлять забалансовом счете 01. Целесообразно ввести в рабочий план счетов в учетной политике либо дополнительный забалансовый счет либо на забалансовом счете 02 ввести дополнительную аналитику (например 02-2 или 02- личное имущество физлица (в разрезе ФИО) в принятой оценке (например, условной) на основании документально оформленного разрешения руководителя.
Обоснование ответа на вопрос:
Необходимо различать применение трудового законодательства и гражданского в решении данного вопроса и цели использования личного имущества физических лиц - работников.
Действующее законодательство не дает расшифровки понятия "личное имущество", которое используется в статье 188 ТК РФ, как правило, в целях финансово-хозяйственной деятельности и затраты могут быть компенсированы работнику за использование в служебных целях его личного имущества (например, автотранспорт). Суммы таких компенсаций регламентируются, а их выплата регулируется Трудовым кодексом РФ.
При этом по мнению чиновников, личное имущество - это имущество, которое принадлежит работнику на праве частной собственности.
Однако в ряде случаев можно некоторые расходы можно "переложить" на работников, когда работники используют личное имущество на рабочем месте: микроволновки, чайники,… и т.п., которое при инвентаризации (ревизии), проводимой при последующем государственном контроле повышает риски квалификации личного имущества ревизорами как излишки имущества без подтверждения документами – основаниями.

Необходимо РЕГЛАМЕНТИРОВАТЬ пользование личным имуществом в государственном (муниципальном) учреждении в целях недопущения риском признания излишками указанного имущества при инвентаризации, в том числе при проведении ревизий (проверок) последующего финконтроля. Поэтому в большинстве случаев принятое руководителем разрешение об использовании на рабочем месте личного имущества работников целесообразно оформить документально (на служебной записке или локальным актом (приказом, распоряже6нием).
Таким образом, вариант решения проблемы:
1) Оформление служебной записки на имя руководителя от работника с перечнем личного имущества;
2) Разрешение руководителя (разрешительная резолюция на служебной или распоряжение (локальный акт субъекта учета);
3) Отражение на забалансовом учете по отдельному счету (доп. Забалансовому Счету, субконто) или заб 02(-личн) хранение в условной оценке за 1 объект: 1 руб., так как забалансовый счет 01 не корректно использовать для использования ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ - работниками личного имущества в социальных целях с учетом Инструкции № 157н (в ред. № 64н) в связи с тем, что имущество используется НЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ, а лично сотрудниками. В рамках обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества и его РАЗДЕЛЬНАМ УЧЕТОМ (обособлением от ИНОГО ИМУЩЕСТВА, в том числе не принадлежащего учреждению).
4) При этом целесообразно предусмотреть в рабочем плане счетов учреждения (РПС) в чясти перечня забалансовых счетов (Приложение __в составе учетной политики).
Принять к сведению, что не подлежат отражению на балансовом учете объекты ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА работников.

Учреждение как субъект учета в целях организации бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующими бухгалтерский учет, Инструкцией Минфина № 157н, формирует свою учетную политику исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий (пункт 6 Инструкции N 157н).
Пунктом 332 Инструкции N 157н предусмотрено право учреждения вводить дополнительные забалансовые счета для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества, в том числе выданного в пользование.

Необходимо учесть, что Справки к балансу, формируемой в электронном формате, забалансовые счета, введенные учреждением в рамках формирования его учетной политики в целях УПРАВЛЕНЧЕСКОГО учета, НЕ ОТРАЖАЛИСЬ при представлении в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (письмо Минфина России от 9 ноября 2016 г. N 02-06-10/65577).

Необходимо отличать от случаев компенсации затрат за использование личного имущества в служебных целях

И только в некоторых случаях, расходы учреждения в определенных случаях (компенсация использования личного транспорта, …) могут быть компенсированы работнику как затраты за использование в служебных целях его личного имущества. Суммы таких компенсаций регламентируются, а их выплата регулируется Трудовым кодексом РФ.

При этом согласно статье 188 Трудового кодекса РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.
Порядок выплаты компенсации за использование личного имущества в разрешенных случаях исходя из функциональных должностных обязанностей (личного транспорта, инструмента, оборудования) и ее размеры можно определить в отдельном пункте трудового договора или в дополнительном соглашении к нему.
При этом в таком случае работник должен представить:
- документы, свидетельствующие о принадлежности имущества работнику на праве личной собственности (письмо Минфина России от 27.06.2013 № 03-04-05/24421);
- документы, подтверждающие право собственности работника на используемое имущество (письмо Минздравсоцразвития России от 06.08.2010 № 2538-19).

Такая позиция находила поддержку и в арбитражных судах, когда суды под личным имуществом также понимали имущество, принадлежащее работникам на праве собственности (постановления ФАС Северо-Западного округа от 17.07.2007 № А56-49256/2006 и ФАС Поволжского округа от 19.08.2008 № А06-6865/07).
Если же работник не обладает правом собственности на имущество (арендует имущество или использует его по доверенности), то положения статьи 188 ТК РФ не применяются.

Обратите внимание: перечень личного имущества, используемого при исполнении трудовых обязанностей, в статье 188 ТК РФ носит открытый характер, а виды (категории) личного транспорта, технических средств и т.д. в ней не конкретизируются. Конкретный лимит размера компенсации сам Кодекс не устанавливает, а предоставляет работодателю и работнику договориться между собой о сумме компенсации.

Скрыть ответы

Ответить