Ответы на вопросы

03.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Доп.1. Документальное оформление прекращения признания основных средств активами: Комиссия по поступлению и выбытию составляет Акт о списании (ф. 0504104), в котором должно быть основание для принятия решения о прекращении использования объекта основных средств. Такое решение также может принять инвентаризационная комиссия, о чем составляется Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835), который служит основанием для выбытия основного средства с баланса. На основании принятых комиссией решений бухгалтерией составляется Бухгалтерская справка (ф. 0504833), в которой отражаются бухгалтерские записи по выбытию основных средств с баланса с одновременным отражением информации об указанных объектах имущества на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".
Определение объектов имущества, не соответствующих критериям актива, возможно как при инвентаризации, проводимой в целях формирования годовой отчетности (по иным обязательным основаниям), так и в течении года - по мере необходимости.
Учет материальных ценностей, принятых на хранение на забаланс счет 02, ведется в Карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) в разрезе материально ответственных лиц по видам, сортам, местам хранения (нахождения).
При формировании учетной политики субъекту учета следует предусмотреть методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах, например:
- по остаточной стоимости (при наличии);
- в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости).
Основание Разделы 3, 10. письма Минфина России от 15 декабря 2017 г. N 02-07-07/84237

1.Основание переноса ОЦДИ, признанного «неактивным» с балансовых счетов на забалансовый счет 02 является решение комиссии инвентаризационной (по результатам инвентаризации ф. ОКУД приказ МФ 52н) или постоянной комиссии по поступлению и выбытию (при наделении ее соответствующими функциями и полномочиями). Если речь об ОЦИ, право распоряжения которым у БУ отсутствуют, то на этапе оформления результатов решения комиссии при передаче пакета документов на согласование с учредителем оформляется перенос на забалансовый счет 02 с отражением по счету *21006* расчеты с учредителем
2. Да, правильно, ОЦДИ, не соответствующее признакам "актива" учитывается на забалансовом счете 21, если по распоряжению КУГИ ОЦДИ в 2018 году считалось движимое имущество всех видов стоимостью свыше 3000 руб.
3. Расчеты с учредителем отраженные на счете *421006* БУ на дату составления отчетности должны быть актуальны и соответствовать сумме ОЦДИ числящейся у учредителя по счету *120433*, как на балансовых счетах, так и на забалансовых счетах 02 или 21, при этом ежегодную сверку с учредителем, необходимую для отражения расчетов на счете 21006, обычно осуществляют в составе годовой инвентаризации, которая проводится в IV квартале.
ВАЖНЫЕ АКЦЕНТЫ!
1) В перечень ОЦДИ включается имущество вне зависимости от способа бухгалтерского учета такого имущества (как на балансовых счетах, так и на забалансовых счетах).
2) Изменение СПОСОБА отражения имущества государственного (муниципального) учреждения в бухгалтерском учете НЕ является основанием для прекращения права собственности на имущество и исключения его из перечня ОЦДИ (ТОЛЬКО ПОСЛЕ СОГЛАСОВАНИЯ С УЧРЕДИТЕЛЕМ см. постановление Правительства РФ от 26.07.2010 № 537 т от 14.10.2010 № 834).
---------------------
ДОПОЛНЕНИЕ В ОБОСНОВАНИЕ ВЫВОДОВ с КОММЕНТАРИЯМИ МИНФИНА РОССИИ 2018
В сентябре 2018 вышло сразу несколько писем про особо ценное движимое имущество (ОЦДИ). Напомню, что имущество признается ОЦДИ, если оно отвечает определенным признакам. Что касается права распоряжения данным имуществом, то оно зависит в том числе от источника средств на его приобретение.
В письме Минфин России от 19.09.2018 № 02-07-05/67174 напомнил, что для отражения расчетов учреждения с учредителем по ОЦДИ, которым учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться, согласно Инструкции № 157н применяется счет 21006 «Расчеты с учредителем».
При формировании показателей по счету 21006 «Расчеты с учредителем» расчеты в сумме стоимости особо ценного движимого имущества, которым учреждение самостоятельно распоряжается, не формируются.
Требования по включению имущества в состав особо ценного движимого имущества (ОЦДИ), а также порядок определения видов такого имущества предусмотрены положениями постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 538, согласно которому ведение перечня ОЦДИ осуществляется бюджетным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета.
При этом в перечень ОЦДИ включается имущество вне зависимости от способа бухгалтерского учета такого имущества (как на балансовых счетах, так и на забалансовых счетах).
Таким образом, изменение способа отражения имущества государственного (муниципального) учреждения в бухгалтерском учете НЕ является основанием для прекращения права собственности на имущество и исключения его из перечня ОЦДИ.
В письме Минфин России от 21.09.2018 № 02-07-10/67934 пояснил, что ОЦДИ может учитываться и за балансом. Из письма следует несколько важных выводов:
Во-первых, так как учет ОЦДИ должен вестись обособленно, целесообразно вводить дополнительные субсчета к забалансовым счетам, на которые могут попадать объекты ОЦДИ (з/счета 02, 21 «Основные средства в эксплуатации»).
Во-вторых, увеличивается значение забалансового учета в учреждении и важность инвентаризации имущества на забалансовых счетах как в связи с возможностью попадания на них ОЦДИ, так и в связи с возможным восстановлением имущества с забаланса на баланс (например, после проведения его реконструкции или изменения решения о целях использовании имущества).
Принимая во внимание положения пунктов 24 и 25 СГС «Основные средства», Минфин России в письме от 21.09.2018 № 02-07-10/67931 отмечает, что восстановление в учете объекта имущества следует отражать по балансовой стоимости и сумме начисленной амортизации такого объекта на дату его выбытия с балансового учета, указанным в Инвентарной карточке (ф. 0504031) данного объекта. Дополнительно обращено внимание, что доначисление амортизации за период нахождения объекта на забалансовом счете не производится.
Также в письме от 21.09.2018 № 02-07-10/67934 Минфин России дополнительно обращает внимание, что доначисление амортизации за период нахождения объекта на забалансовом счете не производится.
Учесть, что ежегодную сверку с учредителем, необходимую для отражения расчетов на счете 21006, обычно осуществляют в составе годовой инвентаризации, которая проводится в IV квартале.
------------------------
Операции по поступлению, выбытию, внутреннему перемещению основных средств дополнительно отражаются в Оборотной ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035).

Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0504031) закрывается при выбытии объекта основных средств с балансового учета. На дату выбытия объекта основных средств в Инвентарной карточке (ф. 0504031) отражаются балансовая стоимость и сведения о начисленной амортизации.
Учет материальных ценностей, принятых на хранение, ведется в Карточке учета материальных ценностей (ф. 0504043) в разрезе материально ответственных лиц по видам, сортам, местам хранения (нахождения).
При формировании учетной политики субъекту учета следует предусмотреть методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах, например:
- по остаточной стоимости (при наличии);
- в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости).
Основание: Унифицированные формы первичных учетных документов, применяемые учреждениями госсектора утверждены приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Для оформления результатов проведения инвентаризации утвердить форму по Общероссийскому классификатору унифицированных документов ф.0504087 инвентаризационную опись (сличительную ведомость) объектов нефинансовых активов с учетом специфики программного продукта [выбрать: 1С, «Парус», указать иное... при наличии].

ВЫДЕРЖКА ИЗ ПРИКАЗА ПО УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ в части документального оформления:
3.4.3. Решение комиссии по инвентаризации или по поступлению и выбытию активов по вопросу о нецелесообразности (невозможности) дальнейшего использования имущества оформляется
[выбрать нужное:
- Актом о списании имущества ОЦИ, после согласования учредителем (собственником);
- Актом о списании имущества:
- в виде отдельного документа;
- указать иное].
Факт непригодности основного средства для дальнейшего использования по причине неисправности или физического износа, обесценения подтверждается путем указания:
- внешних признаков неисправности устройства;
- наименований и заводских маркировок узлов, деталей и составных частей, вышедших из строя.
Факт непригодности основного средства для дальнейшего использования по причине морального износа подтверждается путем указания технических характеристик, делающих дальнейшую эксплуатацию невозможной или экономически неэффективной.
К решению комиссии прилагаются:
- заключения сотрудников организации, имеющих документально подтвержденную квалификацию для проведения технической экспертизы по соответствующему типу объектов;
- заключения организаций (физических лиц), имеющих документально подтвержденную квалификацию для проведения технической экспертизы по соответствующему типу объектов (при отсутствии в организации штатных специалистов соответствующего профиля).
3.4.4. Решение о нецелесообразности (неэффективности) восстановления основного средства принимается комиссией учреждения (по инвентаризации или по поступлению и выбытию активов) на основании:
- сметы на проведение работ по восстановлению основного средства с гарантией и в разумные сроки (смета составляется сотрудником организации или сторонними специалистами, имеющими документально подтвержденную квалификацию для проведения соответствующих работ);
- документов, подтверждающих оценочную стоимость новых аналогичных объектов (с учетом гарантийных обязательств).
3.4.5. Ликвидация объектов основных средств осуществляется силами организации, а при отсутствии соответствующих возможностей - с привлечением специализированных организаций. Узлы (детали, составные части), поступающие в организацию в результате ликвидации основных средств, принимаются к учету в составе материальных запасов по оценочной стоимости, если они:
- пригодны к использованию в организации;
- могут быть реализованы.
В таком же порядке к учету принимаются металлолом, макулатура и другое вторичное сырье, которые могут быть использованы в хозяйственной жизни учреждения или реализованы. Не подлежащие реализации отходы (в том числе отходы, подлежащие утилизации в установленном порядке) не принимаются к бухгалтерскому учету - движение таких отходов учитывается в [структурное подразделение], ответственный - [должность].
3.4.6. При ликвидации объекта силами организации составляется Акт о ликвидации (уничтожении) основного средства (Приложение N __). По решению председателя комиссии по поступлению и выбытию активов к Акту о ликвидации (уничтожении) основного средства может быть приложен соответствующий фотоотчет.
3.4.7. Основные средства, непригодные для дальнейшего использования в деятельности учреждения, выводятся из эксплуатации на основании Акта (Приложение N __), списываются с балансового учета и учитываются за балансом на счете 02 "Материальные ценности на хранении" до оформления их списания, а также реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании имущества (демонтаж, утилизация, уничтожение).
(Основание: п. 335 Инструкции N 157н)
10. Учет расчетов с учредителем [только для бюджетных и автономных учреждений]
10.1. На счете 0 21006 000 "Расчеты с учредителем" подлежит учету балансовая стоимость имущества, которым согласно действующему законодательству учреждение:
- может распоряжаться только по согласованию с собственником;
- не отвечает по своим обязательствам.
(Основание: п. 238 Инструкции N 157н, ГК РФ, постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 537, постановлению Правительства РФ от 26.07.2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества")
10.2. Операции, связанные с движением имущества (в том числе недвижимого и особо ценного движимого) между органом, осуществляющим в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, и учреждением, отражаются (в части балансовой стоимости объектов):
- при поступлении имущества: по дебету соответствующих аналитических счетов счета 0 10000 000 "Нефинансовые активы" и кредиту счета 0 40110 189 "Иные доходы";
- при выбытии имущества: по дебету счета 0 40120 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и кредиту соответствующих аналитических счетов счета 0 10000 000 "Нефинансовые активы".

10.3. Изменение (корректировка) показателя счета 0 21006 000 "Расчеты с учредителем" осуществляется в корреспонденции со счетом
0 40110 172 "Доходы от операций с активами"
[выбрать нужное:
- один раз в год (в целях составления годовой отчетности)
- указать иную периодичность].
На суммы изменений показателя счета 0 21006 000 "Расчеты с учредителем" учреждение направляет учредителю Извещения (ф. 0504805).
(Основание: п. 116 Инструкции N 174н, п. 119 Инструкции N 183н)
10.4. В месячный срок при поступлении имущества и после завершения утилизационных мероприятий при списании (выбытии) с забалансового учета 02 имущества в статусе «не актив», направлять в территориальный орган управления государственным имуществом, оформленный пакет документов для внесения сведений (актуализации) в электронный реестр.
(Основание: постановление Правительства РФ от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества")
10.5. Ведение оперативного реестрового учета объектов имущественного комплекса осуществляется в электронном формате с использованием усиленной электронной квалифицированной подписи (ЭП). Ответственность за его своевременную актуализацию реестрового учета возложить на (указать ответственное подразделение или лицо) [или указать, что устанавливается отдельным приказом].

09.01.2019, Михайлова Елена Николаевна

Дополнение: Перенос "неактива" на счет 02 - не основание для исключения его из перечня ОЦДИ
Независимо от того, относится ли имущество к категории особо ценного или нет, оно подлежит регулярной оценке на соответствие критериям актива. Объекты, признанные "неактивами", должны быть переведены для дальнейшего учета на забалансовый счет 02.
Ведение перечня особо ценного движимого имущества учреждения должны осуществлять на основании сведений бухгалтерского учета. При этом в перечень особо ценного движимого имущества включается имущество вне зависимости от того, каким способом оно учитывается в бухгалтерском учете - на "балансе" или на забалансовых счетах. Поэтому изменение способа отражения имущества государственного или муниципального учреждения в бухгалтерском учете, то есть перевод его с балансового учета на забалансовый не является основанием для исключения его из перечня ОЦДИ - объекты, числящиеся на счете 02, по-прежнему являются собственностью публично-правового образования и закреплены за учреждением в оперативное управление, хотя больше и не относятся к активам.
В этой связи стоит обратить внимание на то, по какой стоимости учреждение учитывает "неактивы" на счете 02. На практике бухгалтеры либо продолжают вести учет таких объектов по балансовой стоимости и после перевода на "забаланс", поскольку Методические рекомендации по применению СГС "Основные средства" позволяют самостоятельно определять вид применяемой стоимости, либо учитывают в условной оценке - один объект, один рубль в соответствии с Инструкцией N 157н. И здесь важно при выборе вида стоимости предусмотреть дальнейшую возможность осуществления сверки реестров имущества и перечня ОЦДИ с данными бухгалтерского учета по балансовым и забалансовым счетам - разные виды стоимостей весьма затруднят эту процедуру.

Скрыть ответы

Ответить