Ответы на вопросы

16.09.2011, Мухин Михаил Сергеевич

Если Вы все сдавали, то и пояснять ничего не обязаны. Либо поясните им, что намерены подать жалобу в УФНС по Санкт-Петербургу, если подобные вызовы будут повторяться. Ответственность существует за невыполнение ЗАКОННЫХ требований контролирующих органов.

19.09.2011, Балдина Светлана Вячеславовна

Они в этот раз, видно, всем разослали - и тем, кто представил Р14002 (я по ЗАО тоже получила аналогичное письмо), и тем, кто не представил... Совсем уже с ума посходили с автоматической рассылкой писем. Лично я обжаловала через Интернет-приемную УФНС по СПб (очень удобно, вот здесь можно отправлять жалобы, в том числе - в виде вложенных файлов, с приложениями: http://old.nalog.ru/obr/form.php?r=78). Тем более я МИФНС 15 в прошлый раз простила явно незаконные действия - некогда было просто обжаловать в судебном порядке странный отказ МИФНС 15 во внесении кодов ОКВЭД в ЕГРЮЛ.
Публикую текст жалобы - вдруг кому-то пригодится (введем в ближайшее время на сайте страницу Правозащита, где будем делиться опытом и размещать шаблоны документов, но пока публикую на Форуме):

Руководителю
УФНС России по Санкт-Петербургу
191180 г. Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д.76

ЖАЛОБА
на систематические неправомерные действия МИФНС № 15 по г. Санкт-Петербургу

1. 25.08.2011 ЗАО «Центр финансовых экспертиз» получено письмо МИФНС № 15 от 18.08.2011 № 62997 за подписью зам.начальника Инспекции Е.Н.Смирновой, в котором заявлено о необходимости явки в эту инспекцию руководителя компании С.В.Балдиной для дачи пояснений «в связи с непредставлением в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов ЮЛ, являющегося АО».
Полагаю, что действия МИФНС № 15 по рассылке подобных писем являются незаконными и приводят к необоснованному отвлечению (расходованию) государственных средств и ресурсов.
Учитывая требования закона, сведения о стоимости чистых активов (далее - ЧА) по форме Р14002 (кстати, до сих пор не утвержденной ФНС в установленном законом порядке) представляются ЗАО «Центр финансовых экспертиз» в МИФНС № 15 ежеквартально, в том числе – последние сведения о стоимости ЧА на 30.06.2011 за подписью заявителя, заверенной нотариально 11.07.2011, направлены в МИФНС № 15 (191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, дом 10-12 «О») 13.07.2011 (14-значный идентификационный номер регистрируемого почтового отправления 19131740153500). Более того, данные сведения совершенно точно получены МИФНС № 15 и на их основании внесена новая запись в ЕГРЮЛ, поскольку недавно мы получили сопроводительное письмо МИФНС № 15 от 03.08.2011 № 0203/64643 и комплект регистрационных документов (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ № 7117847387640 от 27.07.2011 за подписью зам.начальника Инспекции С.Н.Ивановой и Выписку из ЕГРЮЛ от 27.07.2011, в которой отражена новая стоимость ЧА на 30.06.2011 – согласно представленным сведениям Р14002).
Таким образом, все требования закона налогоплательщиком давно исполнены. Почему зам.начальника МИФНС № 15 Е.Н.Смирнова не владеет информацией о регистрационных действиях, подтвержденных подписью другого зам.начальника МИФНС № 15 С.Н.Ивановой – видимо, может разобраться только УФНС по Санкт-Петербургу. По нашему мнению, факт рассылки подобных писем законопослушным налогоплательщикам свидетельствует о серьезных недостатках в организации работы МИФНС № 15, приводящих к необоснованному административному давлению на бизнес.

2. Нужно сказать, что ЗАО «Центр финансовых экспертиз» уже не в первый раз сталкивается с ненадлежащим выполнением МИФНС № 15 своей государственной функции по ведению ЕГРЮЛ (в лице того же самого зам.руководителя инспекции Е.Н.Смирновой).
Например, осенью прошлого года, получив письмо нашей МИФНС № 26 от 02.09.2010 № 08-16-07/36238, мы с уважением и пониманием отнеслись к просьбе налогового органа представить в МИФНС № 15 заявление по форме Р14001 с кодами ОКВЭД, информация о которых по объективным причинам отсутствует в ЕГРЮЛ. Ведь компания была создана в 2001 году, когда коды ОКВЭД присваивали органы госстатистики путем направления ЮЛ информационных писем, поэтому объяснимо, почему сведения о кодах ОКВЭД по ЮЛ, созданным до 2005 года, отсутствуют в ЕГРЮЛ (необходимость ведения ЕГРЮЛ в разрезе кодов ОКВЭД была установлена законом, насколько помню, в конце 2004 года).
И хотя по закону налогоплательщик не обязан был представлять запрошенную информацию о ранее присвоенных и (или) применяемых кодах ОКВЭД в ЕГРЮЛ (Федеральный закон от 23.12.2004 № 185-ФЗ этого не предусматривал), идя навстречу налоговым органам, в целях включения в ЕГРЮЛ полной и достоверной информации о налогоплательщике, в МИФНС № 15 было направлено заявление по форме Р14001 (получено налоговым органом 18.10.2010), в котором налогоплательщик указал все применяемые ранее, в текущий период и планируемые к применению в ближайшее время коды ОКВЭД - всего 14 кодов ОКВЭД, в том числе первый основной код ОКВЭД на момент подачи заявления Р14001 «74.10. Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам деятельности и управления».
К нашему изумлению, вместо внесения сведений о кодах ОКВЭД в ЕГРЮЛ в ответ мы получили от МИФНС № 15 «Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ… необходимых для государственной регистрации документов» (Р50001) от 25.10.2010 (за подписью того же самого должностного лица – зам. руководителя МИФНС № 15 Е.Н.Смирновой).
Само по себе название полученного решения об отказе от 25.10.2010 вызывало вопросы – ведь мы не обращались за государственной регистрацией юридического лица (ЮЛ зарегистрировано в 2001 году), а вносили сведения о кодах ОКВЭД в ЕГРЮЛ. При этом в тексте данного решения было сказано:
«Среди представленных для регистрации документов отсутствуют:
заявление по форме Р14001, содержащее в листе «Ж» достоверные сведения о видах экономической деятельности…»
То есть фактически МИФНС № 15 в лице зам.руководителя Е.Н. Смирновой загадочным образом установила, что сведения о кодах ОКВЭД, указанные руководителем ЮЛ в представленном заявлении Р14001, являются, по ее мнению, недостоверными – и на этом основании отказалась вносить сведения о заявленных налогоплательщиком кодах ОКВЭД в ЕГРЮЛ.
Между тем, если бы МИФНС № 15 хотя бы поинтересовалась в МИФНС № 26 данными о первом (основном) коде ОКВЭД, регулярно указываемом налоговых декларациях по ЕН УСН (в частности, за предшествующий подаче заявления Р14001 2009 год), то легко убедилась бы в достоверности представленных сведений (ОКВЭД 74.10). Более того, МИФНС № 15 не знала и не могла знать о всех видах экономической деятельности, реально осуществляемых или планируемых к осуществлению налогоплательщиком, а также не имела установленных законом полномочий оценивать достоверность представленных заявителем сведений о кодах ОКВЭД. ЗАО «Центр финансовых экспертиз» - коммерческая организация, поэтому имеет общую правоспособность и вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (вне зависимости от факта их отражения либо неотражения в Уставе). Заявитель, подписывая форму Р14001, принимает на себя полную ответственность за достоверность указанных сведений, и функция МИФНС № 15 состоит лишь во внесении указанных заявителем сведений о кодах ОКВЭД в ЕГРЮЛ, чего в нашем случае – в нарушение закона - сделано не было (такое впечатление, что МИФНС № 15 просто поленилась вносить в ЕГРЮЛ 14 позиций с кодами ОКВЭД).
Разумеется, мы могли обжаловать данное решение МИФНС № 15 об отказе от 25.10.2010 в судебном порядке (п.5 ст.23 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Но если налоговому органу, уполномоченному государством на ведение ЕГРЮЛ, не нужна полная и достоверная информация о налогоплательщике в данных Госреестра, почему налогоплательщик должен тратить время и силы, заставляя налоговый орган в судебном порядке выполнить возложенную на него государственную функцию? Налогоплательщикам отсутствие информации о кодах ОКВЭД в данных ЕГРЮЛ в большинстве случаев как раз не мешает – ведь это налоговый орган обязан вести ЕГРЮЛ в разрезе, в том числе, кодов ОКВЭД. И практически сделать это можно по отношению к созданным до 2005 года компаниям только в режиме реального взаимодействия, сотрудничества и уважительного отношения к налогоплательщикам, а не путем вынесения незаконных отказов, подобных отказу МИФНС № 15 от 25.10.2010 за подписью Е.Н.Смирновой - в ответ на добрую волю и понимание ситуации со стороны налогоплательщика.

Учитывая изложенное, руководствуясь действующим законодательством РФ,

ПРОШУ:

- разобраться с системными нарушениями, допускаемыми МИФНС № 15 (в частности – зам.руководителя Инспекции Е.Н.Смирновой) в вопросах ведения ЕГРЮЛ, обязав должностных лиц данного налогового органа не допускать в дальнейшем незаконных действий по отношению к законопослушным налогоплательщикам (в виде рассылки писем, аналогичных письму от 18.08.2011 № 62997, а также вынесения незаконных решений об отказе во внесении в ЕГРЮЛ заявленных налогоплательщиком сведений – в том числе о кодах ОКВЭД).

С уважением, генеральный директор
ЗАО «Центр финансовых экспертиз» С.В. Балдина

PS Подтверждение приема жалобы получила по электронной почте, ответ тоже опубликуем, как только получим.

Скрыть ответы

Ответить