Ответы на вопросы

17.03.2023, Михайлова Елена Николаевна

Екатерина Николаевна, новая обязанность организаций бюджетной сферы в бюджетном (бух) учете - создание резерва электронной приемки (в т.ч. за декабрь 2022), в том числе в части регулярной поставки товаров, коммунальных, плановых услуг (не разовых). Новация вызвана изменением в 2022 году Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, в который были внесены положения, описывающие Порядок электронной приемки (ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур. Установлено, что исполнитель размещает в ЕИС подписанный со своей стороны документ о приемке, который в течение 1 часа с момента его размещения в ЕИС направляется заказчику. При этом заказчик обязан в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 раб. дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписать и разместить документ о приемке в ЕИС или, в случае отказа от подписания, сформировать, подписать и разместить в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке, указав соответствующие причины.
Дата приемки оказанной услуги – это дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком (п. 8 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ), т.е. подписание и размещение первичного документа стало самостоятельным фактом, подлежащим отражению. Кроме того, начиная с даты размещения у заказчика возникает обязанность произвести оплату по контракту.
Бухгалтерская задача в части нового требования законодательства - отразить суммы отложенного обязательства по факту формирования исполнителем документа о приемки в ЕИС одновременно с формирование резерва по приемке.
Ситуация с регулярными /периодическими услугами (как раньше называли - в «порядке плановых платежей»в отличие от РАЗОВЫХ поставок, когда предусмотрена единственная поставка по контракту), когда к этапу оплаты стороны переходят только после подписания итогового документа, например акта за месяц. В этом случае НЕДОПУСТИМО отражать факт начисления услуги в регистрах задним числом.
Не получится одной бухгалтерской записью отражать электронную приемку услуг, если документ о приемке размещается в ЕИС в ДРУГОМ месяце (как в Вашем случае в январе за декабрь!), чем само оказание услуги, – в этом случае явно нарушается принцип временной определенности фактов хозяйственной жизни.
Решения от методологов Минфина России - письмом от 11.11.2022 № 02-06-07/110108 разъяснены особенности отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете результатов электронной приемки. Минфин указал, что исполнение контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, следует рассматривать как 2 факта хоз. жизни – оказание (отгрузку) и приемку.
1) С одной стороны, факт оказания (потребления) услуги подлежат отражению в бухучете последней датой периода оказания (потребления) услуг ((например, актом) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 40120 000 «Расходы текущего финансового года».
2) С другой стороны, факт приемки – размещение в ЕИС в сфере закупок документа о приемке, подписанного заказчиком, порождает обязанность заказчика произвести оплату по контракту.
С момента возникновения обязанности получателя бюджетных средств уплатить юрлицу определенные денежные средства в бухучете (только после подписания документа заказчиком!) подлежат отражению денежные обязательства (по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030000 000 «Обязательства», с одновременным отражением на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 50202 000 «Денежные обязательства»).
Необходимо именно через резервы связать эти 2 факта - через дебет факта оказания услуги и кредит факта ее приемки.
На момент признания в учете обязательств (заказчиком, в т.ч. по оказанным услугам) срок предъявления требования по оплате не наступил (возникает с даты приемки), при этом, согласно статье 94 Закона № 44-ФЗ, формирование документа о приемке осуществляется исполнителем), что не позволяет заказчику на момент оказания услуги однозначно определить дату (отчетный период) подписания документа приемки, вышеуказанные обязательства признаются ОТЛОЖЕННЫМИ обязательствами (для целей бухучета) и отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 40160 000 «Резервы предстоящих расходов» с одновременным отражением суммы отложенного обязательства на соответствующем счете аналитического учета счета 0 50299 000 «Отложенные обязательства» (пункты 302.1, 308 Инструкции № 157н).
По результатам приемки оказания услуг (подписания документа о приемке в ЕИС) датой размещения первичного документа в бухучете признаются за счет суммы ранее созданного резерва денежные обязательства.
Все учреждения (КУАУБУ) обязаны формировать резервы в соответствии федеральным стандартом «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» (утв. приказом Минфина России от 30.05.2018 № 124н) и Инструкцией № 157н.
ВАЖНО! Приказ Минфина России от 21.12.2022 №192н (находится на регистрации в Минюсте России) вносятся изменения в Инструкцию № 157н, согласно которым обязательно формирование резерва по приемке.
Порядок формирования резервов устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики. Резерв признается в сумме расчетно-документальной обоснованной оценки, проведенной на отчетную дату либо на иную дату признания резерва. Таким образом, для признания резерва в учете нужен оправдательный документ.

Скрыть ответы

Ответить